本溪市应急管理局

局机关各科（室）、市应急管理事务中心：

现将《本溪市应急管理局政务公开工作方案》印发给你们，请对照工作方案，认真贯彻落实。

本溪市应急管理局

2024年1月16日

本溪市应急管理局办公室 2024年1月16日印发

本溪市应急管理局政务公开工作方案

为认真落实本溪市2024年政务公开工作要点，结合应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，特制订本实施方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署，以政务公开标准化规范化建设为重点，全方位做好信息发布、政策解读、回应关切、政民互动、平台建设等各项工作，进一步提升政务公开的质量和实效，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，推动权力运行全流程、政务服务全过程公开，提高工作的透明度，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

二、 工作目标

充分发挥政务公开围绕中心、服务大局的作用，全面推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，以公开促规范，以公开促服务，以公开促治理，不断提升政务公开的质量和实效。

三、 工作机构

成立局政务公开工作领导小组，由局长任组长，其他分管领导任副组长，局机关各处室、事业单位各部负责人为成员。领导小组负责推进、指导、协调、监督本局政务公开工作，各处室按职责分工落实。领导小组办公室设在局办公室，负责政务公开日常工作。

四、 工作措施

（一）加大政务公开工作力度

1．规范****程序。拟制公文时，要在拟文告知呈批单上明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一起报批，拟依申请公开或不予公开的，要依据《政府信息公开条例》及其他法律法规说明理由。凡是被选定为“主动公开”的文件，应于成文后20个工作日内在本局网站信息公开栏目发布。（责任科室：局机关各科室、事业单位）

2．进一步加强政策解读。以本局名义印发的政策性文件，起草处室负责做好解读工作。以市委、市政府及其办公室名义出台的重要政策和规范性文件，牵头起草的处室、直属单位要将文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开。政策文件和解读材料要在局网站“政策解读”专栏公开，做到相互链接。（责任科室：局机关各科室、事业单位）

3．进一步推进建议和提案办理结果公开。我局主办或协办的人大建议和政协提案，在答复人大代表或政协委员后，要在局网站“建议提案办理”专栏公开办理情况全文。（责任科室：办公室、政策法规科）

4．进一步推进预决算信息公开。严格按照财政部门的要求，不断推进财务管理的公开透明。公开一般公共预算收支、政府性基金预算收支、“三公”经费等情况，进一步细化公开内容，接受社会公开监督。（责任科室：办公室）

（二）围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作推进政务公开

1．加强应急管理、安全生产、防灾减灾救灾信息公开。建立预警预防信息发布机制。明确预警预防信息发布原则、范围和方式，扩大预警预报受众面。强化事故应急处置救援信息公开。赴事故现场参与救援处置阶段，应根据工作进展情况，协助负责救援处置的地方人民政府及时发布权威信息。实行安全生产“双随机、一公开”监管执法模式，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果。实行“阳光执法”，重点推进监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序、结果。公开企业信用信息，将对企业作出的安全生产行政许可、以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息通过局网站进行公开。加强事故调查处理信息公开。除依法应当保密的内容外，督促全市各级各部门主动、及时、全面公开生产安全事故调查报告全文，并做好公开统计汇总。推进企业安全生产信用信息公开。将对企业作出的安全生产行政许可准予、变更、延续信息，以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息通过局网站进行公示。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。（责任科室：局机关各科室、事业单位）

2.围绕增进民生福祉推进公开。及时权威发布应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等与群众密切相关的信息。及时公开灾害救助政策、救助标准、救助对象等信息。积极配合相关部门，及时权威公开突发公共卫生事件应急管理等相关信息。（责任科室：应急指挥中心、减灾救灾和物资保障科）

3.围绕深化“放管服”改革推进公开。进一步深化简政放权，适时调整权责清单并向社会公开。依法依规取消变相审批，分类编制公开事项清单，明确办理规则和流程。创新监管理念和方式，及时全面公开抽查事项清单、检查对象名录、抽查情况、查处结果等信息，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。建立政务服务“好差评”制度，集中公开办件和评价信息。（责任科室：政策法规科）

（三）及时回应关切

1．稳妥做好突发事件舆情响应工作。积极稳妥做好安全生产方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案等，更好引导社会预期。（由办公室牵头，各科室根据业务分工负责）

2.完善门户网站反馈机制。构建完善门户网站网民留言、咨询受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。（由办公室牵头，各科室根据业务分工负责）

3.规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（由办公室牵头，各科室根据业务分工负责）

（四）加快推进政务公开标准规范建设

1.编制政务公开标准规范。依据我局“三定”方案和权责清单，编制我局标准规范清单，做到内容完整、指向精准、责任明晰，并将清单通过门户网站向社会公开，接受公众监督。（责任科室：办公室、综合科、政策法规科）

2.完善政务公开制度建设。系统梳理和优化政务公开工作流程，进一步建立健全我局重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息发布、政策解读、回应关切、政民互动、政务新媒体运营管理、政务公开内容保障、依申请公开、保密审查等相关制度规范，根据工作需要配套编制业务流程图，推动发布、解读、回应有序衔接，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，通过强化制度保障实现政务公开常态化和规范化。（责任科室：办公室、政策法规科）

（五）优化完善政务公开平台

1.加强政府网站政务公开平台建设。按照最新修订的政务公开标准规范清单，对门户网站发布的信息进行适当分类，调整优化栏目设置，确保纳入标准规范清单中的事项都有相应的栏目进行公开。充分运用全省政府网站集约化建设成果，推进重点领域信息一次入库、多个平台共享，避免重复录入。持续完善政府网站信息检索功能，提供更加精准高效的站内检索服务，确保公众能在第一个检索结果页面获取所需信息。（责任科室：办公室）

2.积极响应省政务公开业务系统建设。积极配合推进省政府信息依申请公开数字化管理平台、省规章和规范性文件数据库建设，及时上传相关信息，持续提升全市依申请公开办理水平和推进政府公报数字化进程。（责任科室：办公室、政策法规科）

六、工作要求

(一)各科室、事业单位要高度重视政务公开各项工作任务，按照各科室在政务公开和政务服务工作中的既定职责，认真抓好落实。要加强政务公开和政务服务能力建设，提升服务能力和质效。

（二）规范程序。进一步规范局内部政务信息工作流转程序，严格落实公文类信息公开属性审核、保密审查等制度措施，加大应急管理信息公开力度，进一步加大网站建设和信息公开队伍管理，多途径开展政务公开工作，主动接受社会监督，确保公开工作规范有序。

(三)加强解读。要利用好局政务公开栏、网站、微信公众号等自媒体平台，加强与新闻媒体合作，及时做好信息发布、政策解读、回应社会关切等问题。

（四）强化督查。局办公室要切实履行协调和督查职责，建立督查制度，适时开展政务信息公开督查工作，考核结果与各科室年终工作目标管理考核实行绩效挂钩。严格按照“谁负责、谁承办、谁公开”的原则，认真研究解决工作中遇到的新情况新问题，确保工作顺利推进。