市应急管理局关于2026年度安全生产

监督检查计划的通知

各县（区）应急局，局机关各科室、高新区分局、事务中心：

《市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》已经市政府批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

本溪市应急管理局

                           2026年1月14日

市应急管理局2026年度安全生产

监督检查计划

为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，规范安全生产监管行政执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）《应急管理部办公厅关于印发〈安全生产执法手册（2025年版）〉的通知》（应急厅函〔2020〕75号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合我市安全生产工作实际，制定本溪市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

通过开展安全生产监督检查工作，强化安全生产监管责任落实，推动企业落实安全生产主体责任，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成国家和省、市政府下达的安全生产工作各项指标任务。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量（56人）

市应急管理局在编行政人员50人，参照公务员管理行政执法人员6人，依法取得行政执法证56人，行政执法监管人员合计56人，满足市级安全生产监管部门执法人员不少于在册人员70%的要求。

（二）总法定工作日（13888个）

2026年，全年365天，共52周余1天，国家法定假日13天，法定双休日104天。法定工作日＝365-13-104＝248个工作日。

总法定工作日＝国家法定工作日×执法人员数量＝248×56＝13888个工作日。

（三）监督检查工作日（865个）

监督检查工作日=总法定工作日－其他执法工作日-非执法工作日＝13888－8592-4693＝603个执法检查工作日。

（四）其他执法工作日（8592个）

1.开展安全生产综合监管（5730个工作日）

开展4次全市性安全生产大检查，30人参加，每次15个工作日，4×30×15=1800个工作日；

在元旦、春节、全国两会、五一、汛期、中秋、国庆等重点时段组织开展安全生产督查5次，每次参加30人，每次15个工作日，5×30×15=2250个工作日；

开展全市安全生产月活动（30个工作日），30×56=1680个工作日；

2.实施行政许可（540个工作日）

全市90家需换证企业，90×3人×2次=540个工作日；

3.组织生产安全事故调查处理（1800个工作日）

综合往年情况，年均开展事故调查处理15起，每起4人，需30个工作日，共需15×4×30=1800个工作日；

4.调查核实安全生产投诉举报（120个工作日）

年平均20起，每起2人，需3个工作日，20×2×3=120个工作日；

5.参加有关部门联合执法（72个工作日）

预计参加政府部门组织的联合执法4次，每次6人参加，每次3个工作日，共需4×6×3=72个工作日；

6.办理行政复议、行政应诉（30个工作日）

组织召开听证会议，按每年15次，每次1个工作日，每次2人，15×1×2=30个工作日；

7.完成本级人民政府或上级应急管理部门部署的执法工作任务（300个工作日）

陪同上级机关检查：按每年10次，每次3人，每次10个工作日计算，10×3×10=300个工作日。

（五）非执法工作日（4693个）

1.学习、培训、会议（1934个工作日）

学习：每人每月组织业务学习4次，每次0.5个工作日，全年12×4×56×0.5=1344个工作日；

培训：每年参加省级以上培训16次，每次3人，5个工作日，16×3×5=240个工作日；

会议：每年收听收看省以上电视电话会议10次，每次55人，每次0.5个工作日，全年10×56×0.5=280个工作日；

每季度召开全市安全生产工作会议1次，每次35人，每次0.5个工作日，全年4×35×0.5=70个工作日；

2.检查指导下级安全监管部门工作（1568个工作日）

按年度检查指导2次，每次56人，需2个工作日，共7个县（区），2×56×7×2=1568个工作日；

3.参加党群活动（330个工作日）

每月参加党务会议1次，每次0.5个工作日，全年56×12×0.5=336；

4.法定年休假、探亲假、婚（丧）假（855个工作日）

公务员法定年休：全局实际行政执法人员56人，已满1年不满10年工龄的6人，年休假30天；已满10年不满20年工龄的19人，年休假190天；已满20年工龄的31人，年休假465天，全年合计年休假占用685个工作日。探亲假、婚（丧）假170个工作日。

三、重点检查安排（480个工作日）

重点检查480个工作日，在年度监督检查计划中占79.6%。

重点检查单位范围主要为金属非金属矿山、尾矿库，危险化学品、烟花爆竹，冶金、建材、机械等方面。

重点检查的生产经营单位有76家（480个工作日）

矿山安全监督管理科：25家（“双随机”抽查2家，300个工作日）

危险化学品安全监督管理科：20家（“双随机”抽查8家，80个工作日）

工贸安全监督管理科：13家（52个工作日）

执法监督和调查统计科：3家（3个工作日）

高新区分局：15家（“双随机”抽查5家，45个工作日）

四、一般检查安排（123个工作日）

一般检查123个工作日，在年度监督检查计划中占20.4%。

一般检查单位范围主要是本部门负责监督检查的重点单位以外的生产经营单位，以及对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位。

一般检查的生产经营单位有41家（123个工作日）

政策法规科（行政审批科）：7家（16个工作日）

矿山安全监督管理科：3家（9个工作日）

危险化学品安全监督管理科：10家（40个工作日）

工贸安全监督管理科：9家（“双随机”抽查5家，26个工作日）

执法监督和调查统计科：2家（2个工作日）

高新区分局：10家（30个工作日）

五、监督检查的重点内容

（一）金属非金属矿山和尾矿库。1.井工、露天矿山是否按设计开采。井工矿山顶板管理、采空区治理、防中毒窒息、提升设备、淘汰落后设备和工艺的排查治理情况，露天矿山边坡治理情况。2.尾矿库防汛度汛和停用、注销的关闭情况。3.停产停建非煤矿山安全措施落实情况。

（二）危险化学品及烟花爆竹。危险化学品及烟花爆竹防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒、防汛、防冻、防凝等环节安全管理情况。

（三）冶金、建材、机加及商贸。1.冶金、建材、机加和商贸等行业领域的安全生产情况；2.企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；3.开展冶金煤气、有限空间和粉尘防爆专项整治等。

（四）综合执法监察。1.依法查处非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、机加和商贸等行业领域的违法违规行为；2.检查指导县（区）行政执法工作；3.受理举报投诉案件，对违法违规行为依法进行查处等。

六、方式方法

（一）日常检查。按照《市应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》规定的时间和内容进行检查，如因工作时间发生冲突，按照“可串不可占”的原则安排时间进行补查。

（二）定期全面检查。按国家和省、市政府的要求进行安全生产大检查和安全隐患排查整治。

（三）针对重点时段和节点的检查。在重大节日、国家重大活动、汛期等时段进行重点检查。

（四）对县（区）和市直企业督查。配合国家和省、市对重点行业领域进行专项督查。

附件：1.办公室2026年度安全生产监督检查计划

2.政策法规科（行政审批科）2026年度安全生产监督检查计划

3.综合科2026年度安全生产监督检查计划

4.应急指挥中心（预案管理科）2026年度安全生产监督检查计划

5.执法监督和调查统计科2026年度安全生产监

督检查计划

6.矿山安全监督管理科2026年度安全生产监督检查计划

7.危险化学品安全监督管理科2026年度安全生

产监督检查计划

8.工贸安全监督管理科2026年度安全生产监督

检查计划

9.安全生产行业协调科2026年度安全生产监督检查计划

10.科技规划科2026年度安全生产监督检查计划

11.减灾救灾科2026年度安全生产监督检查计划

12.地震灾害防治科2026年度安全生产监督检查

计划

13.机关党委2026年度安全生产监督检查计划

14.人事科2026年度安全生产监督检查计划

15.高新区分局2026年度安全生产监督检查计划

16.本溪市应急管理局2026年度重点检查单位检查计划表

17.本溪市应急管理局2025年度一般检查单位检查计划表

附件1

办公室2026年度安全生产

监督检查计划

根据《安全生产法》《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等有关要求，结合工作实际，制定办公室2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

围绕市委、市政府的决策部署，按照局党委的工作要求，健全完善并严格执行各项制度，督查督办重要事项落实到位，高质量完成办文、办会、办事工作，确保局机关高效顺利运转，为全局做好应急管理和安全生产工作提供服务保障。

办公室主要任务是负责机关文电、会务、机要、档案、建议提案等机关日常运转工作，承担政务公开、安全保密、督查督办和信访等工作，承担机关财务、国有资产管理工作，负责全市铁路道口专项资金管理工作，组织开展应急管理和安全生产方面的交流与合作。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、其他执法检查工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：3人

（二）总法定工作日：744个工作日

（三）其他执法工作日：180个工作日

（四）非执法工作日：745个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

   （一）总法定工作日（744个）

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

            =248×3=744个工作日

   （二）其他执法工作日（180个）

1.开展安全生产综合监管，100个工作日；

2.调查核实安全生产投诉举报，20个工作日；

3.开展安全生产宣传教育培训，10个工作日；

4.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案，5个工作日；

5.办理行政复议、行政应诉，10个工作日；

6.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务，35个工作日。

其他执法工作日合计180个工作日。

   （三）非执法工作日（745个）

1.机关值班72个工作日；

2.参加学习考核培训会议192个工作日；

3.检查指导下级应急管理部门工作320个工作日；

4.参加党群活动96个工作日；

5.病假、事假20个工作日；

6.法定年休假45个工作日。

非执法工作日合计745个工作日。

附件2

政策法规科（行政审批科）2026年度

安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规，提高安全生产执法效能，实现安全生产执法工作制度化、规范化和科学化，按照《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合全市工作实际，制定政策法规科（行政审批科）2026年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强化全市安全生产执法监督检查，定期检查行政执法部门执行《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规的情况，及时纠正违法或不当行政执法行为。按照《安全生产培训管理办法》，加强安全生产培训机构监督管理，提高企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训质量。做好行政审批受理和督促催办等工作。

（二）主要任务

指导监督检查局内各科室执法情况和县（区）应急管理部门日常执法情况，通过开展执法案卷评查、交叉互检等方式提高执法文书制作水平。全面落实推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。组织开展《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规的普法宣传工作。组织执法人员参加市司法局组织的业务培训和执法资格证考试。通过强化监督检查，落实安全生产培训监管职责，规范安全培训机构培训行为，提升安全管理人员安全生产管理能力水平，提高特种作业人员安全操作能力和安全意识。围绕安全生产审批事项的受理和办结，加强对优化行政审批服务工作的指导，及时动态调整网上办事指南和流程，推进全市一体化在线政务服务平台建设，不断提高审批质量和效率。参与安全生产大检查和督查、检查等其他执法活动，依法履行安全生产监管责任。

    二、行政执法人员数量和总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：3人

（二）总法定工作日：744个工作日

（三）一般检查工作日：16个工作日

（四）其他执法工作日：472个工作日

（五）非执法工作日：256个工作日

    三、总法定工作日、一般检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日（744个）

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量=248×3=744个工作日。

（二）一般检查工作日（16个）

1.一般检查单位范围。开展本溪市管辖范围内的企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训的安全培训机构。

2.一般检查单位数量及时间安排。全年一般检查培训机构7家，合计16个监督检查工作日。检查计划安排见附件。

（三）其他执法工作日（472个） 

1.开展安全生产综合监管检查40个工作日；

2.调查核实安全生产举报投诉15个工作日；

3.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案30个工作日；

4.实施行政许可，审批事项的受理和督促督办工作，147个工作日；

5.开展安全生产宣传教育培训180个工作日；

6.办理行政复议、行政应诉30个工作日；

7.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务30个工作日。

其他执法工作日合计472个工作日。

（四）非执法工作日（256个）

1.机关值班48个工作日；

2.学习、培训、考核、会议72个工作日；

3.检查指导下级应急管理部门工作30个工作日；

4.病假、事假30个工作日；

5.法定年休假为45个工作日：10年以上20年以下工龄1人，年休假10天，20年以上工龄有2人，年休15天，合计40个工作日；

6.参加党群活动36个工作日。

非执法工作日合计256个工作日。

四、工作要求

（一）规范程序，严格执法。健全完善监管执法程序，做到从严执法、公正执法、廉洁执法。严格执行“四个清单”管理制度，检查前制定检查任务清单，检查时制作隐患问题清单，责令被检查培训机构在规定时限整改时制作整改工作清单，收到被检查培训机构整改情况报告后，组织复查时制作复查验收清单，形成闭环管理。

（二）突出重点，控制事故。监督检查要加大对安全培训机构的执法检查力度，严厉查处违法违规行为，排查整改重大事故隐患，通过执法检查，消除事故隐患，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

（三）加强学习，提高素质。加强执法队伍自身建设，进行必要的业务培训和安全教育，提高队伍整体素质。加强廉政教育，牢固树立执法为民的理念，树立良好的职业素质。

（四）制定计划，严格执行。严格按计划执行，确保监管执法工作计划的严肃性，完成全年监管执法工作任务。

若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，本计划可进行相应的调整与变更。

附件3

综合科2026年度安全生产

监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》《辽宁省安全生产条例》，提高安全生产执法效能，实现安全生产执法工作制度化、规范化和科学化，依据《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合工作实际，制定综合科2026年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

    （一）工作目标

强化全市安全生产综合监管，通过督查检查，督促各县区和市安委会各成员单位执行《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律、法规及市委、市政府关于安全生产决策部署情况，确保安全生产各项工作任务抓细、抓实、抓到位。

（二）主要任务

充分发挥安委会办公室职能作用，指导和监督检查市安委会各成员单位及各县区贯彻落实国务院安委会、省委省政府、市委市政府决策部署，进一步夯实各级安全生产责任，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面推动安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：992个工作日

（三）监督检查工作日：518个工作日

（三）其他执法工作日：228个工作日

（四）非执法工作日：246个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：992天

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

            =248天×4人=992个工作日

（二）监督检查工作日：518天

    （1）督查全市重点行业领域安全生产工作开展情况120个工作日；

（2）检查指导县区安全监管部门工作开展情况158个工作日；

（3）全市重点行业领域安全生产治本攻坚三年行动开展情况督导检查240个工作日。

监督检查工作日合计615天。

（三）其他执法工作日：228天

（1）参加对县区政府和市直各部门2024年度安全生产工作督查和考核48个工作日；

（2）完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的工作任务180工作日；

其他执法工作日合计228个工作日。

（四）非执法工作日：246天

（1）机关值班96个工作日；

（2）学习、培训、考核、会议80个工作日；

（3）参加党群活动10个工作日；

（4）法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假60个工作日。

非执法工作日合计246个工作日。

附件4

应急指挥中心（预案管理科）2026年度

安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家和省、市相关法律、法规和规范性文件精神，按照上级有关要求，结合工作实际，制定应急指挥中心（预案科）2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

1.保持全市安全生产平稳态势。通过强化安全生产监督检查，促进各县（区）、各部门进一步落实应急监管责任，各生产经营单位全面落实应急主体责任，督促各县（区）、各部门和各企业做好应急工作，全面提升应急能力。

2.加大应急队伍建设力度。指导全市应急救援队伍建设，提升各类应急救援队伍的实战能力，最大限度减少突发事件带来的人民生命财产损失和社会影响。

3.健全完善突发事件应急预案体系。在完成市、县（区）应急预案编制修订基础上，加大对乡镇（街道）、村（社区）应急预案编制修订指导力度，形成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级应急预案规范化、体系化。

（二）主要任务

1.指导和督促各县（区）应急局及市局做好应急值班值守，通过电话抽查、实地检查等方式督促检查24小时在岗在位、重大紧急信息报送等情况。

2.衔接指导有关部门单位应急预案编制修订工作；指导我市应急预案体系建设工作；指导综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍在推进落实队伍建设方案、培训计划、开展应急演练等方面工作。

    二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其它执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：992个工作日

（三）监督检查工作日：230个工作日

（四）其它执法工作日：535个工作日

（五）非执法工作日：227个工作日

     三、总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日（1240个）

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

=248×4=992个工作日

（二）监督检查工作日（230个）

1.对各县（区）、乡镇（街道）、村（社区）应急预案编制及应急演练工作进行指导检查，120个工作日。

2.对企业预案编制、备案及演练工作进行检查，110个工作日。

（三）其它执法工作日（535个） 

1.开展应急值班值守综合监管100个工作日；

2.开展应急预案修订衔接工作120个工作日；

3.办理应急预案备案工作60个工作日；

4.协调指导应急救援队伍演练和建设60个工作日；

5.开展业务培训65个工作日；

6.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务预计100个工作日；

（四）非执法工作日（227个）

1.学习、培训、考核、会议50个工作日；

2.检查指导下级应急管理部门工作60个工作日；

3.病假、事假预计22个工作日；

4.法定年休假、探亲假、婚（丧）假55个工作日： 20年以上工龄有3人，每人15天，不足20年工龄有1人，每人10天；

5.参加党群活动40个工作日。

附件5

执法监督和调查统计科2026年度

安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实安全生产法律法规，严厉打击安全生产领域违法行为，进一步提高依法治安水平，根据《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）《国家安全监管总局关于印发〈安全生产监管执法手册〉的通知》（应急厅函〔2020〕75号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合安全生产执法工作实际，制定执法监督和调查统计科2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强化全市安全生产执法监督检查，督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，实现本质安全。全面落实生产安全事故统计和行政执法统计联网直报工作制度，着力加强安全生产基层基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

（二）主要任务

    按照国家和省、市关于安全生产工作的安排部署，开展安全生产检查督查、专项整治和随机抽查，在重点时段开展专项检查。对各县（区）应急管理局执法工作进行监督检查，组织开展全市安全生产执法队伍岗位比武练兵活动，着力强化安全生产执法基层基础工作，推动执法工作规范化、科学化建设。

指导和监督检查局内各单位（科室）执法情况和下级应急管理部门日常执法情况录入，组织开展生产安全事故统计直报、安全生产行政执法统计分析和生产安全事故调查挂牌督办，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法检查工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日：992个工作日

（三）监督检查工作日：6个工作日

（四）其他执法工作日：664个工作日

（五）非执法工作日：322个工作日

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围

1.金属非金属地下矿山；

2.露天矿山；

3.涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

4.金属冶炼生产经营单位;

5.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

6.其他应当列入重点检查安排的生产经营单位。

（二）重点检查单位数量、名称及时间安排

全年重点检查企业3家，3个监督检查工作日，占全年监督检查计划的60%。时间安排：全年。

四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围

2026年度执法监督和调查统计科一般检查单位包括重点检查单位以外的生产经营单位、对下级应急管理部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

（二）一般检查单位数量、名称及时间安排

全年一般检查单位2家，2个监督检查工作日，占全年监督检查计划的40%。时间安排：全年。

五、监督检查工作日测算说明

   （一）总法定工作日

总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×行政执法人员总数=（365-104-13）×4=992个工作日。

（二）监督检查工作日

    监督检查工作日=总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日=992-664-323=5个工作日。

（三）其他执法工作日

1.开展安全生产综合监管、督导、检查、考核：120个工作日；

2.组织生产安全事故调查和评估，汇总全市生产安全事故数据，每月进行统计分析，160个工作日；

3.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案，16个工作日；

4.开展安全生产宣传教育培训，40个工作日；

5.调查核实安全生产投诉举报，60个工作日；

6.参加有关部门联合执法，40个工作日；

7.对安全生产违法行为实施行政处罚，60个工作日；

8.开展对中介服务机构的监督检查，32个工作日；

9.办理行政复议、行政应诉，24个工作日；

10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，112个工作日。

其他执法工作日合计664个工作日。

（四）非执法工作日

1.机关值班72个工作日；

2.参加学习督查培训会议72个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作80个工作日；

4.参加党群活动48个工作日；

5.法定年休假、探亲假、婚（丧）假35个工作日；

6.病假、事假16个工作日。

非执法工作日合计323个工作日。

附件6

矿山安全监督管理科2026年度

安全生产监督检查计划

为认真贯彻落实安全生产法律法规，根据《安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和《非煤矿山安全监管部门年度监管执法计划编制办法（试行）》（矿安〔2021〕168号），结合我市非煤矿山监管工作实际，制定矿山安全监督管理科2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

以防范遏制较大事故为重点，以完善落实全员安全生产责任制和安全生产管理制度为抓手，以加强依法治安、风险管控、隐患排查治理为保障，全面开展全市非煤矿山安全生产大检查工作，加大事故隐患整治力度，狠抓监管责任落实，防范化解非煤矿山行业重大安全风险与隐患，确保全市非煤矿山安全形势持续稳定。

（二）主要任务

负责矿山行业安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施（特种设备除外）安全生产管理工作;指导监督相关安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作，指导对不具备安全生产条件的矿山关闭工作，参与相关行业较大以上事故调查处理和应急救援工作。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法检查工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：4人

（二）总法定工作日=全年工作日248天*执法人数4人-带薪休假天数45天=947个工作日

（三）监督检查工作日309工作日

1.重点检查工作日294工作日；

2.一般检查工作日9工作日；

3.双随机检查工作日6工作日。

（四）其他执法工作日326工作日

1.开展安全生产综合、专项检查。每年全市综合安全生产大检查50个工作日；

2.配合省级部门检查120工作日；

3.实施行政许可。按年均核发安全生产许可证、建设项目安全设施设计审查、建设项目核查50个及参加省审查10个计算，计120工作日；

4.调查核实安全生产投诉举报20工作日；

5.开展安全生产宣传教育培训16工作。

（五）非执法工作日312工作日

1.处理日常业务（报表、公示、执法信息录入、案卷规定等）150工作日；

2.学习、培训、考核、会议25工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作15工作日；

4.参加党群活动60工作日；

5.病假、事假20工作日；

6.完成领导安排及其他临时性工作42工作日。

三、检查计划

本溪市市直监管企业21家，县区监管重点企业7家列入市直监管计划（桓仁矿业有限公司向阳矿、桓仁矿业有限公司松兰矿、桓仁矿业有限公司尾矿库、本溪县同达矿业有限公司小城沟尾矿库、本溪市聚鑫达矿业有限公司鑫生铁选厂九道沟尾矿库、桓仁同辉矿业有限公司尾矿库、本溪万利矿业有限责任公司尾矿库）。

对列入市直监管计划企业进行全覆盖检查。对3家一般风险非煤矿山企业每年检查1次；对22家较高风险非煤矿山企业每年检查2次；对3家高风险非煤矿山企业每年检查4次，对列入2026年双随机检查企业库的16家县区监管非煤矿山企业按照12%比例（即2家）进行双随机检查,同时这2家非煤矿山企业也作为2026年度联合检查企业。

附件7

2026年危险化学品安全监督管理科

安全生产执法监察工作计划

为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，规范安全生产监管行政执法行为，认真履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《应急管理部办公厅关于印发〈安全生产执法手册（2020年版）〉的通知》（应急厅函〔2020〕75号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，按照局统一安排，结合危险化学品安全监督管理科现有人员状况和全市化工、医药、危险化学品及烟花爆竹生产经营单位实际情况，制定2025年危险化学品安全监督管理科安全生产执法监察工作计划。

一、工作目标

　　以坚决维护安全生产法律法规为核心，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，结合全市安全生产重点工作，科学合理安排危化科安全生产年度监督检查的范围和数量，做到纳入计划的主要工作任务完成率达到100%，纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为查处率达到100%，对直接实施安全生产行政处罚的案件结案率达到100%，事故调查按期结案率达到100%，确保全市危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转。　

　　二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

　　（一）行政执法人员数量：2人

（二）总法定工作日：496个工作日

（三）监督检查工作日：120个工作日

　　（四）其他执法工作日：226个工作日

　　（五）非执法工作日：150个工作日

　　三、重点检查安排

　　（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

　　在全市范围内预计对20个重点检查单位（包括8家“双随机”抽查企业）开展计划检查，计划需用80个工作日（详情见附件1）。

　　1.涉及危险化学品重大危险源的企业。

2.烟花爆竹批发企业。

　　（二）在年度监督检查计划中占比66.7%

（三）时间安排：全年

　　四、一般检查安排

　　（一）一般检查单位范围、数量、行业领域

　　在全市范围内预计对10家生产经营单位开展检查，计划需用40个工作日（详情见附件2）。

　　（二）在年度监督检查计划中占比33.3%

　　（三）时间安排：全年

　　五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

　　（一）危险化学品安全监督管理科行政执法人员：2人

　　（二）总法定工作日：496个

　　总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

　　=248×2=496个工作日

　　（三）监督检查工作日：120个

　　监督检查工作日=总法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日=496－226－150=120个工作日

　　（四）其他执法工作日：226个

　　1.开展安全生产综合督查、考核、巡查等30个工作日；

　　2.实施行政许可100个工作日；

　　3.调查核实安全生产举报投诉20个工作日；

　　4.参加有关部门联合执法20个工作日；

　　5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案26个工作日；

　　6.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务30个工作日；

　　其他执法工作日合计226个工作日。

　　（五）非执法工作日：150个

　　1.机关值班40个工作日；

　　2.学习、培训、考核、会议30个工作日；

　　3.检查指导下级应急管理部门工作30个工作日；

　　4.党群活动20个工作日；

　　5.病假、事假10个工作日；

　　6.法定年休假为20个工作日。已满1年不满10年工龄的1人，年休5天； 20年以上工龄有1人，年休15天，合计20个工作日。

非执法工作日合计150个工作日。

附件8

工贸安全监督管理科2026年度

安全生产监督检查计划

为认真贯彻安全生产法律法规规定，依法履行部门科室安全监管职责，根据《安全生产法》《辽宁省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）《应急管理部办公厅关于印发<安全生产执法手册（2020年版）>的通知》（应急厅函〔2020〕75号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等有关文件要求，为切实履行好安全生产监管职责，进一步做好制造业安全生产监管工作，结合我市工作实际，制定2026年度制造业安全监督管理科安全生产监督检查工作计划。

一、主要任务和工作目标

严格落实年度监督检查计划，通过开展监督检查工作，强化安全生产监管责任落实，推动企业落实安全生产主体责任。减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的安全生产工作各项指标任务。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：2人

（二）总法定工作日496个工作日

（三）监督检查工作日78个工作日

（四）其他执法工作日225个工作日

（五）非执法工作日193个工作日

三、监督检查工作日（78个工作日）

（一）重点检查（52个工作日）

重点检查企业13家，52个工作日，在年度监督检查计划中占比为67%。

1.冶金、建材、机加和商贸等行业领域；

2.重大危险源监控、重大事故隐患排查治理；

3.钢铁、工业煤气、有限空间、粉尘防爆等重点领域。

（二）一般检查（26个工作日，含“双随机”检查10个工作日）

1.一般检查企业4家，16个工作日，在年度监督检查计划中占比为21%；

2.“双随机”检查企业5家，10个工作日，在年度监督检查计划中占比为12%。

四、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算说明

（一）总法定工作日的测算说明（496个工作日）

行政执法人数×2026年法定工作日（2人×248天）。

（二）监督检查工作日测算说明（78个工作日）

1.重点检查共52个工作日。其中对13家重点企业各检查2次，52个工作日（2人×26天）；

2.一般检查16个工作日，检查4家企业各2次（2人×8天）

3.“双随机”检查10个工作日，随机抽查5家企业“双随机”检查各1次，10个工作日（2人×5天）。

（三）其他执法工作日测算说明（225个工作日）

1.参加市安委办综合督查检查75个工作日。

其中：汛期督查20个工作日（10天×2人）；森林防火督查10个工作日（5天×2人）；元旦、春节、全国两会、五一、中秋、国庆等重点时段督查检查70个工作日（35天×2人）；年底考核10个工作日（5天×2人）；

2.开展安全生产综合、专项检查。每年全市综合安全生产大检查50个工作日（25天×2人）；

3.完成本级人民政府或上级应急管理部门部署的执法工作任务20个工作日；

4.开展三级标准化定级工作15个工作日；

5.调查核实安全生产投诉举报10个工作日；

6.开展安全生产宣传教育培训20个工作日。

（四）非执法工作日（193个工作日）

1.学习、培训、考核、会议40个工作日；

2.检查指导下级安全监管部门工作30工作日；

3.参加党群活动50个工作日；

4.法定年休假20个工作日（15天×1人，5天×1人）；

5.病假、事假20个工作日；

6.借调、抽调、完成领导安排其他工作33个工作日。

附件9

行业协调科2026年度安全生产

监督检查计划

为加强安全生产依法行政，按照有关通知要求，结合工作实际，制定安全生产行业协调科2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促各地区各部门进一步落实安全生产监管责任、企业落实安全生产主体责任，不断提升安全保障能力。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

目前，我科执法人员2名，总法定工作日496天，其中：监督检查工作日0天，其他执法工作日317天，非执法工作日179天。

三、测算说明

（一）总法定工作日:496天

总法定工作日＝法定工作日（248天/人）×行政执法人员数量（2人）﹦496天。

（二）监督检查工作日：0天。

我科无针对企业单位监督检查职能，故无监督检查工作日。

（三）其他执法工作日：317天

（1）迎接国务院安委会考核巡查省级政府延伸抽查市、县（区）政府和企业单位：2人×10天/人=20天；

（2）迎接省安委会考核巡查市级政府延伸抽查县（区）政府和企业单位：2人×5天/人=10天；

（3）开展市直部门（单位）安全生产考核督查：2人×20天/人=40天；

（4）陪同省专项巡查督查、参加全市安全生产综合督查、主汛期督查：2人×42天/人=84天；

（5）参加春运安全联合督导检查：1人×20天/人=20天；

（6）参加有关部门重点时段联合安全检查：2人×5天/人=10天；

（7）参加市直负有安全生产监管职责部门组织开展的专项督查：2人×20天/人=40天；

（8）赴现场了解事故情况：1人×10天/人=10天；

（9）开展安全生产宣传教育培训：2人×5天/人=10天；

（10）完成市政府或应急管理厅安排的工作任务：73天。

（四）非执法工作日：179天

（1）机关值班：48天；

（2）参加学习、培训、会议：48天；

（3）检查指导下级应急管理部门工作：32天；

（4）参加党群活动：26天。

（5）法定年休假、探亲假、病假、事假25天。

附件10

科技规划科2026年度安全生产监督

检查计划

为认真贯彻落实《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》，切实履行安全评价机构、安全生产检测检验机构、劳动防护用品和安全标志的安全监管职责，强化安全评价机构资质认可和认定工作，促进全市应急管理和安全生产的科技和信息化建设，依据《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法监督规定》（省政府令第241号）和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号），结合工作实际，制定2026年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标

推动应急工程和避险设施建设，承担安全生产检测检验机构、安全评价机构、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：2人

（二）总法定工作日：496个工作日

（三）其他执法工作日：316个工作日

（四）非执法工作日：180个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日（496个）

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

=248×2=496个工作日

（二）其他执法工作日（316个）

1.开展安全评价机构检查和督查，254个工作日；

2.安全生产检测检验机构（含矿山检测检验机构）检查和督查，32个工作日；

3.劳动防护用品和安全标志标识监督管理工作，20个工作日；

4.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，10个工作日。

其他执法工作日合计，316个工作日。

（三）非执法工作日（180个）

1.省厅业务培训，10个工作日；

2.学习、培训、考核、会议，30个工作日；

3.病假、事假，20个工作日；

4.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假等，30个工作日；

说明：20年以上工龄有2人，年休假30个工作日。

5.参加党群活动，60个工作日。

非执法工作日合计，180个工作日。

附件11

减灾救灾科2026年度安全生产

监督检查计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，全面推进全市自然灾害防治体系、应急救灾事业发展和防治能力现代化建设，保障人民群众生命财产安全，结合工作实际，制定减灾救灾和物资保障科2026年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标

通过强化监督检查，督促各级应急管理部门进一步落实防灾、减灾和救灾工作责任，提升自然灾害综合监测预警能力；开展防灾减灾宣传和示范社区创建，全力保障好受灾群众基本生活，切实提高防灾、减灾和救灾工作法治化、规范化能力。

二、行政人员数量和总法定工作日、其他执法检查工作日、非执法工作日

（一）行政人员数量：3人

（二）总法定工作日：744个工作日

   （三）其他执法工作日：474个工作日

（四）非执法工作日：270个工作日

三、总法定工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日（744个）

总法定工作日＝法定工作日×行政执法人员数＝248×3＝744个工作日

（二）其他执法工作日（474个）

1.参加全国、全省、全市灾害信息员业务培训，30个工作日；

2.开展防灾减灾宣传教育培训，144个工作日；

3.深入受灾地区查灾、核灾工作，90个工作日；

4.对自然灾害综合风险普查数据更新和使用情况开展督导检查，60个工作日；

5.对市级、县级救灾物资储备库和前置储备点开展督导检查，30个工作日；

6.对受灾地区冬春救助工作开展督导检查，30个工作日；

7.组织、协调、督导县区农村住房保险工作，30个工作日；

8.参加有关部门联合督导检查，60个工作日。

（三）非执法工作日（270个）

1.机关值班，72个工作日；

2.学习、培训、考核、会议，45个工作日；

3.检查指导下级应急管理部门工作，52个工作日；

4.病假、事假20个工作日；

5.参加党群活动36个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚丧假45个工作日。

附件12

地震灾害防治科2026年安全生产

监督检查工作计划

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《辽宁省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《中华人民共和国森林法》、《森林草原防灭火条例》、《辽宁省森林防火实施办法》等法律、法规和有关规定，依据局党委关于安全生产年度监督检查计划编制工作的安排部署，结合我市工作实际，制定防汛抗旱和消防科2026年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

1.通过防汛抗旱工作监督检查和指导，全面掌握全市防汛抗旱应急救援工作准备情况，建立完善各级各部门抢险救灾应急联动机制，督促落实安全度汛各项措施，全力做好防汛抗旱抢险救灾工作和主汛期安全生产，有效预防和减轻洪涝、干旱灾害造成损失。

2.通过森林草原防灭火工作监督检查和指导，全面掌握全市森林草原防灭火工作应急准备情况，督促落实森林草原防灭火工作责任制和各项森林草原火灾防控措施，防止重特大森林草原火灾发生，努力维护全市森林草原资源安全，有效预防和减轻森林草原火灾造成的损失。

（二）主要任务

1.监督检查各县（区）及有关部门防汛抗旱应急联动机制建设情况；防汛抗旱应急预案修订及演练情况；各类应急救援队伍建设、演练及备勤情况；防汛抗旱物资储备、应急运输机制、预案情况；安全生产重点行业企业防汛措施落实情况，特别是弃管尾矿库、头顶库及临水危化企业防汛抢险准备工作情况；汛期应急值守情况；灾情管理工作情况。

2.监督检查各县（区）及有关部门森林草原防灭火责任制落实情况；森林草原火灾应急预案体系建设情况；专业森林消防队伍建设情况；森林草原防扑火物资储备情况；重点火险区、火灾高发区森林草原防火措施落实情况；森林草原火灾应急值守、队伍驻防等情况。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日

（一）行政执法人员数量：3人

（二）总法定工作日：744个工作日

（三）其他执法工作日：413个工作日

（四）非执法工作日：331个工作日

三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明

（一）总法定工作日：744个

总法定工作日=法定工作日×行政执法人员数量

            =248×3=744个工作日

（二）其他执法工作日：413个

1.援物资装备等情况检查督查：45个工作日；

2.监督检查防汛抗旱应急预案修订及演练情况：25个工作日；

3.开展汛期应急值守工作情况检查：30个工作日；

4.监督检查重点行业企业、重点部位防汛措施落实及抢险准备工作情况：82个工作日；

6.开展森林草原防灭火责任制落实和专业森林消防队伍建设情况检查：45个工作日；

6.监督检查森林草原火灾防控措施落实情况：预计21个工作日；

7.开展专业森林消防队伍培训演练，预计15个工作日；

8.参加有关部门联合督导检查：60个工作日；

9.完成本级人民政府或者上级部门安排的执法检查任务：预计90个工作日。

其他执法工作日合计413个工作日。

（三）非执法工作日：331个

1.机关值班：预计46个工作日；

2.参加学习、培训、考核、会议：预计120个工作日；

3.检查指导下级安全监管部门工作：预计30个工作日；

4.参加党群活动：预计60个工作日；

5.病假、事假：预计30个工作日；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假，45个工作日。

非执法工作日合计331个工作日。

附件13

机关党委2026年度安全生产

监督检查计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，按照《国家安全监管总局关于印发安全生产年度检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）要求，全面落实局党委关于安全生产监督检查工作的安排部署，结合工作实际，制定2026年度安全生产监督检查计划。

    一、工作目标和主要任务

通过强化安全生产监督检查，督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，着力加强安全生产基层基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力，督促各级各部门各单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

机关党委（机关纪委）主要任务是负责机关本级及直属事业单位党的建设和党风廉政建设工作。协助党委和指导各党支部开展理论学习，教育管理党员。监督干部职工廉洁自律，廉洁从政。

二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法检查工作日、非执法工作日

机关党委执法人数1人。总法定工作日248个工作日，其中，监督检查工作日0个工作日；其他行政执法工作日60个工作日；非执法工作日188个工作日。

一、监督检查工作日测算说明

（一）总法定工作日

    依据国家安全监管总局《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，总法定工作日=（全年总天数-双休日-法定节假日）×行政执法人员总数=（365-104-13）*1=248个工作日。

（二）监督检查工作日

监督检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。由于机关党委没有实际监督检查职能，只对其他执法工作日和非执法工作日进行计划安排，因此，没有监督检查工作日。

（三）其他执法工作日（60个）

1.开展安全生产综合监管、督导、检查、考核：1人×20个工作日=20个工作日。

2.开展安全生产宣传教育培训，需用15个工作日。

3.调查核实安全生产投诉举报，需用15个工作日。

4.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，需用10个工作日。

（四）非执法工作日（188个）

1.机关值班24个工作日。

2.参加学习考核培训会议40个工作日。其中，参加干部网络学习、总局网络学习20个工作日，其他会议20个工作日。

3.检查指导下级安全监管部门工作（含对执法工作薄弱县区的监督执法）9个工作日。

4.参加党群活动90个工作日（组织机关党建和党风廉政建设工作，开展各种活动以及组织党委理论中心组和各党支部的理论学习等）。

5.年休假10个工作日，病假、事假等15个工作日，合计25个工作日。

附件14

人事科2026年度安全生产

监督检查工作计划

为认真落实安全生产培训监管职责，督促企业落实安全生产培训主体责任，规范培训机构安全培训行为，根据《安全生产法》等有关规定，制定人事科2026年度安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标。通过强化安全生产监督检查，督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，着力加强安全生产基层基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力，督促各级各部门各单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

（二）主要任务。人事科主要负责机关和直属单位机构编制、人事管理工作，组织协调安全工程系列职称评审工作。承担市应急管理和安全生产专家组有关工作。负责系统干部教育培训工作。负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。按权限承担国家综合性消防救援队伍退出安置等有关工作。

二、行政执法工作日

（一）行政执法人员数量：2人

（二）总法定工作日：496个工作日

（三）监督检查工作日：0个工作日

（四）其他执法检查工作日：120个工作日

（五）非执法工作日：376个工作日

三、执法工作日测算说明

（一）总法定工作日（248个）

总法定工作日=248个工作日×行政执法人员数量2人=496个工作日

（二）其他执法工作日（120个）

   1.开展安全生产综合监管、督导、检查、考核：2人×20个工作日=40个工作日。

2.开展安全生产宣传教育培训，需用30个工作日。

3.调查核实安全生产投诉举报，需用30个工作日。

4.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，需用20个工作日。

（三）非执法工作日（376个）

1.机关科室值班48个工作日；

2.组织学习、培训、考核、会议70个工作日；

3.干部选拔任用、工资、老干部、专家等140个工作日；

4. 参加党群活动63个工作日；

      5. 法定年休假25个工作日，病假、事假30个工作日，合计55个工作日。

附件15

高新区分局2026年度安全生产

监督检查工作计划

根据原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察工作职责和行政执法责任追究的暂行规定》（第24号令）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的要求，按照局统一安排，结合高新区分局现有人员状况和高新区化工、医药、危险化学品及冶金工贸生产经营单位实际情况，制定2026年高新区分局安全生产执法监察工作计划。

一、指导思想及工作原则

（一）指导思想：牢固树立以人为本、安全发展理念，严格规范执法程序，强化执法监察手段，加大执法监察力度，创新执法监察机制，深入开展安全生产大检查、专项执法检查，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进高新区危险化学品、冶金工贸等重点行业领域安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作原则：坚持依法行政的原则。按照安全生产法律、法规和市政府赋予的安全生产监管监察的法定职责，依法开展执法检查活动。坚持一切从实际出发的原则。按照属地监管、分级负责、避免重复的原则，综合考虑执法监察力量、技术装备等实际因素，合理编制工作计划。坚持突出执法重点的原则。把握重要时间节点，着重突出重点行业、重点领域的专项执法监察。

二、执法监察依据

  《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》、《安全生产监管执法手册》、《关于印发安全生产年度执法工作计划编制办法的通知》、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》等安全生产法律、行政法规、部门规章。

三、2026年执法监察工作计划

（一）执法监察职责：负责高新区化工、医药、危险化学品及冶金工贸生产经营单位安全监督检查工作。

（二）执法监察范围：高新区化工、医药、危险化学品及冶金工贸生产经营单位。

（三）执法监察内容：主要依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定的内容，对生产经营单位进行检查。根据当前人员配备、装备情况，可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。

（四）执法监察人员数量和执法监察工作日

1.执法人员数量

本溪市应急管理局高新区分局能直接从事安全生产执法监察工作的人员为3人。

2.执法工作日测算

2026年法定工作日按248日计算。

总法定工作日=国家法定工作日×直接从事执法监察工作人数=248×3=744日。

（1）监督检查工作日：75日

1.重点检查工作日：45日（含“双随机”15个工作日）。重点检查企业在年度监督检查计划中占比为60%；“双随机”在年度监督检查计划中占比为20%，“双随机”检查计划抽取5家企业，约占监管企业总数132家的4%；对有关重点检查企业的计划检查次数、企业名称、行业领域及时间安排见附件1。

2.一般检查工作日：30日。一般检查企业在年度监督检查计划中占比为40%；对有关一般检查企业计划检查数量、行业领域及时间安排见附件2。

（2）其他执法工作日：总计445日。

1.开展安全生产综合监管；需占用工作日30日：10×3=30日。

2.实施行政许可；需占用工作日40日：10×2×2=40日。

3.调查核实安全生产投诉举报；参考近三年投诉举报数及处理时间，需占用工作日27日：3×3×3=27日。

4.参加有关部门联合执法；参考近三年联合执法情况，需占用工作日24日，4×3×2=24日。

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；需占用工作日40日，10×2×2=40日。

6.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，需占用工作日180日，20×3×3=180日。

7.其他临时性工作任务，需占用工作日为98日。

（3）非执法工作日为230日，其中：

学习、培训、开会工作日144日:按平均每月4日计算为4×12×3=144日；

病事假36日：按每人每年12日计算为12×3=36日；

法定年休假35日：按工龄10年以下休假5日，工龄10年以上20年以下休假10日，20年以上休假15日计算，其中2人为15日，1人为5日，2×15+1×5=35日；

参加党群活动15日：按每人每年5日计算：5×3=15日

附件16

2026年度市应急管理局重点检查单位检查计划表（非煤矿山）

2026年度市应急管理局重点检查单位检查计划表（危险化学品及烟花爆竹）

2026年度市应急管理局重点检查单位检查计划表（工贸）

2026年度市应急管理局重点检查单位检查计划表（执法）

2026年度市应急管理局重点检查单位检查计划表（高新区分局）

附件17

2026年度市应急管理局一般检查单位检查计划表（非煤矿山）

2026年度市应急管理局一般检查单位检查计划表（危险化学品和烟花爆竹）

2026年度市应急管理局一般检查单位检查计划表（工贸）

2026年度市应急管理局一般检查单位检查计划表（执法）

2026年度市应急管理局一般检查单位检查计划表（政策法规）

2026年度市应急管理局一般检查单位检查计划表（高新区分局）