本溪市明山区 “7.22”较大事故深度调查报告
按照辽宁省交管局下发的《辽宁省道路交通事故深度调查工作规范(试行)》规定,7月24日,本溪市公安局交通安全管理局启动了 “7.22”较大事故深度调查工作,成立“7.22”较大事故深度调查组,开展“深度调查”工作。
本溪交管局深度调查组已完成深度调查工作,通过分析研判驾驶人、车辆、道路、管理、环境及意外等因素中的安全隐患、管理漏洞及薄弱环节,提出针对性意见和建议,作出《本溪“7.22”较大事故深度调查报告》,交通事故处理大队对该较大事故作出《道路交通事故调查报告》和《道路交通事故认定书》,现将该事故深度调查情况报告如下:
一、工作开展情况
2023年7月22起11时04分,在国道G506集本线香梅小学附近路段发生一起交通事故,有多人伤亡。接警后,市公安局迅速按照“情指行”一体化运行要求,指挥调度交警、派出所、巡特警、消防等力量,联动120等部门赶赴现场开展伤员救援、事故调查、秩序维护等工作。明山交警大队立即派出民警6人、辅警6人、警车3辆赴现场组织开展救援工作。市局副局长李某,交管局局长崔某某,政委马某某、副局长孟某某、陈某等领导赶赴现场,组织现场进行救援,现场指挥,抽调相关大队警力参与救援和现场处置,市应急局主要领导赶赴现场组织开展救援工作。
事故发生后,7月22日下午,省交管局在本溪市组织召开事故处理部署会议,邱某政委、孙某某支队长、本溪市公安局副局长李某分别提出要求和部署,会议分析了存在的不足和短板,就抓好“7.22”事故暴露问题的整改明确具体措施,并就全市道路交通安全专项整治、“平安护航”和“减量控大”等具体工作作了安排部署,要求各相关部门确保各项措施落地落实。
一是迅速启动警医联动。本溪市道交委立即启动《本溪市道路交通事故应急联动工作机制方案》,120及时将3名伤者立即送至本溪市中心医院救治,协调卫健委等医疗机构组织专家全力对伤者进行救治,本溪市中心医院开通了救治绿色通道,成立了救治团队,最短时间内召集交通事故危重伤员医疗急救专家,经全力救治,2名伤者脱离生命危险,1名伤者经抢救无效死亡。二是迅速开展事故调查。大庆牌照小型普通客车驾驶人姜某某驾驶黑E小型普通客车越过中心实线超车与对向车道驾驶人郭某驾驶的辽A沈阳牌照三一牌重型非载货专项作业车正面相撞。姜某某当场死亡,公安机关现场控制重型非载货专项作业车肇事驾驶人郭某,经现场进行酒检、毒检,排除驾驶人郭某饮酒、吸毒驾驶嫌疑,经检验鉴定,排除驾驶人姜某某饮酒、吸毒驾驶嫌疑。公安机关迅速启动多警种联合深度调查组,对事故原因和事故性质展开全面深入调查,在事发当日,排除恶性刑事案件和个人极端自杀事件,查明事件性质为较大道路交通事故。三是迅速做好善后处理。经公安局交通安全管理局组织调查取证,并迅速组织开展尸检,向家属下达《检验报告》,4名死者遗体已火化,家属情绪稳定。四是迅速推进查摆整改。已完成事故驾驶人、车辆及相关证据调查,已完成相关工作。
二、事故调查走访情况
事故发生后, 本溪市公安局交管局成立了由交管局局长崔某某为组长,政委马某某、政治处主任(主持副局长工作)孟某某、纪委书记刘某某为副组长,相关部门负责人为成员的 “7.22”较大道路交通事故调查组,对“7.22”较大事故进行深度调查。
(一)事发前肇事车辆活动轨迹
驾驶人郭某驾驶的辽A沈阳牌照号三一牌重型非载货专项作业车,7月22日10时55分,由本溪龙运集团混凝土公司出发,10时59分进入G506国道,11时04分许由本溪县向本溪市方向第一条机动车道内,到达事故现场。
驾驶人姜某某驾驶黑E大庆牌照小型普通客车,于7月22日10时03分左右,由丹阜高速本溪南口收费站出站,经文化路、平山路,10时09分在技校交通岗直行,10时41分在紫金岗直行,经紫金路、唐家路、峪明路进入集本线驶向小市方向, 10时58分经过卧龙岗后,11时04分许行驶至国道G506线304公里加100米处因未知原因进入由本溪县向本溪市区方向第一机动车道内,与该车道内郭某驾驶的辽A沈阳牌照号三一牌重型非载货专项作业车(由本溪县向本溪市区方向行驶)发生碰撞,致两台车辆受损、三人当场死亡,一人受伤送往医院经抢救无效后死亡及两人受伤的道路交通事故。
(二)肇事驾驶人信息
基本情况:姜某某,男,黑龙江省大庆市人,系黑E大庆牌照号小型客车驾驶人,在本次事故中当场死亡。
郭某,男,辽宁省抚顺市人,系辽A沈阳牌照号三一牌重型非载货专项作业车驾驶人,本次事故无伤害。
(三)受害人信息
1.杨某某,女,汉族,黑龙江省大庆市人, 系黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人, 当场死亡。
2、车某某,女,汉族,黑龙江省大庆市人, 系黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人, 当场死亡。
3、肖某某,女,汉族,黑龙江省大庆市人, 系黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人, 经医院抢救无效死亡。
4、王某某,男,汉族,黑龙江省大庆市人, 系黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人,受伤。
5、姜某,男,汉族,黑龙江省大庆市人, 系黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人, 受伤。
(四)、车辆信息情况
黑E大庆牌照号小型普通客车,机动车所有人:杨某,登记住址:黑龙江省大庆市,核定载客7人,初次登记日期2016年5月25日,车辆检验合格有效期至2024年5月31日,保险终止日期2023年7月22日,在天安财产保险股份有限公司投保交强险。
辽A沈阳牌照号三一牌重型专项作业车,白、红、黄色,机动车所有人:张某,登记住址:沈阳市苏家屯区,机动车实际所有人:张某某,初次登记日期2009年5月15日,车辆检验合格有效期至2024年5月31日,在中国人民财产保险股份有限公司投保交强险。
(五)道路情况
现场位于G506集本线304公里加100米处(本溪市明山区香梅小学附近),单向2条机动车道,1条非机动车道,路中央施划双黄实线,本溪市内方向驶往小市方向先后设有小型客车限速70km/h、除小型客车外限速60km/h、事故易发路段等交通标志,小市方向驶往本溪市内方向设有限速60km/h、事故易发路段、反向弯路等交通标志,雨天,视线一般,沥青路面。
7月29日,交管支队交通规划设施大队到事故地点进行了实地探勘。
经调查,国道集本线(G506)产权归属为辽宁省交通运输事业发展中心,本溪市交通事业发展中心为代建代管单位,该公路的设计、建设、监理、验收、交通设施配建、养护等工作均由主管的交通运输部门负责。事故发生地点在道路设计、建设、监理、验收符合相关规范和标准的要求,无不妥之处;事故发生地点及所在路段,交通标志、交通标线、护栏和栏杆等交通安全设置均按照相关规范和标准设置,符合相关要求;事故地点及所在路段道路交通相关标准规范均按现行规范标准设置实施,不存在滞后、缺陷、漏洞;道路设计和通行能力满足目前的交通量需求;交通事故地点,日常养护符合养护规范要求,每天都开展日常巡查及定期养护,有巡查台账。养护工作人员发现基础设施有损坏的、影响安全的及时进行维修,并做好记录,满足《公路安全保护条例》。
(六)事故过程再现
2023年7月22日11时04分许,郭某驾驶辽A沈阳牌照号三一牌重型非载货专项作业车沿国道G506线由本溪县向本溪市区方向第一机动车道向本溪市区方向行驶至304公里加100米处时,其前侧偏左部与由本溪市区向本溪县方向行驶至此因未知原因进入由本溪县向本溪市区方向第一机动车道向本溪县方向行驶的姜某某驾驶的黑E大庆牌照号英菲尼迪小型客车前部接触碰撞;碰撞后,辽A沈阳牌照号三一牌重型非载货专项作业车推着黑E大庆牌照号英菲尼迪小型客车向本溪市区方向滑移。
(七)交通事故的基本事实
2023年07月22日11时04分许,姜某某驾驶黑E大庆牌照号小型普通客车,由本溪市内方向驶往小市方向,行至国道G506线304公里加100米(本溪市明山区集本线香梅小学附近)处,车辆驶入路左,与相对方向郭某驾驶在快速车道内行驶的辽A沈阳牌照号重型专项作业车发生碰撞,造成姜某某、黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人3人当场死亡、1人经抢救无效于当日死亡,黑E大庆牌照号小型普通客车乘车人王某某、姜某受伤,两车受损的道路交通事故。
(八)交通事故的证据、检验、鉴定结论
上述事实有以下证据予以证实:
1.道路交通事故受理案件登记表:证明事故发生时间、地点。
2.现场勘查笔录、现场图、现场照片:固定、记录了交通事故现场情况。
3.某司法鉴定所鉴定意见。
4.某司法鉴定中心鉴定:肖某某符合受到外力作用造成胸腔脏器破裂大失血而死亡,杨某某符合受到外力作用造成严重颅脑损伤而死亡,车某某符合受到外力作用造成胸腔脏器破裂失血而死亡,姜某某符合受到外力作用造成颅脑严重损伤并胸腔脏器破裂失血而死亡。
5.某司法鉴定中心鉴定:姜某某血液检材中未检出常见毒(药)物、毒品成分。
6.某鉴定所鉴定:在送检的姜某某血液检材中未检出乙醇(酒精)。
7.某司法鉴定中心鉴定:黑E大庆牌照号小型普通客车事故时呈加速状态,与辽A沈阳牌照号重型专项作业车碰撞前1.84秒时行驶速度约为74km/h,在与辽A沈阳牌照号重型专项作业车碰撞前1.67秒至0.67秒时间内约为81km/h。
(九)道路交通事故成因分析
交通事故证据:本案有道路交通事故现场勘查笔录、现场图、现场照片、询问笔录、视频资料、检验鉴定意见等证据予以证明。
事故形成原因分析:姜某某驾驶黑E大庆牌照号小型普通客车超速行驶,越过路中央施划双黄实线,驶入路左,是此事故形成的主要原因;郭某驾驶辽A沈阳牌照号重型专项作业车,未按操作规范安全驾驶,未在规定车道内行驶,是此事故形成的次要原因。
四、责任认定及处罚情况
(一)责任认定情况:姜某某驾驶黑E大庆牌照号小型普通客车在道路上行驶发生道路交通事故,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条:“机动车、非机动车实行右侧通行。”和第三十八条:“车辆、行人应当按照交通信号通行……。”及第四十二条 :“机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。”之规定,是导致此道路交通事故的主要过错。
郭某驾驶辽A沈阳牌照号重型专项作业车在道路上行驶发生道路交通事故,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条一款:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条一款:“在道路同方向划有2条以上机动车道的,左侧为快速车道,右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶,未达到快速车道规定的行驶速度的,应当在慢速车道行驶……。”之规定,是导致此道路交通事故的次要过错。
依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条及《道路交通事故处理程序规定》第六十条一款(二)项之规定:认定姜某某负此事故的主要责任;郭某负此事故的次要责任;杨某某、车某某、肖某某、王某某、姜某无责任。
(二)、处罚情况
1、姜某某驾驶黑E大庆牌照号小型普通客车发生交通事故致人死亡,负事故的主要责任,因其在事故中死亡,对其免予处罚;
2、郭某驾驶辽A沈阳牌照号重型专项作业,未按规定车道行驶发生交通事故,负事故的次要责任,建议对其在此事故中的违法行为予以罚款100元处罚。
五、事故暴露出的问题
1、违反禁止标志标线,黑E大庆牌照号小型客车驾驶人姜某某驾驶机动车违反禁止标线驶入道路左侧。
2、超速行驶,该路段限速60公里/小时,事发黑E大庆牌照号小型客车时速达81公里/小时。
3、未使用安全带,经调查,黑E大庆牌照号小型客车乘车人杨某某、车某某、肖某某未使用安全带。
六、整改及采取措施
下一步全面深化整改为统领,突出"转作风、办实事、压事故、保畅通、促稳定"这一主题,不断提升道路交通事故预防能力、服务和保障经济社会发展的能力,力争不发生重特大道路交通事故,不发生长距离、大范围交通拥堵,确保全市道路交通安全有序畅通。在扎实抓好案件侦办及善后处理工作的同时,深刻汲取事故教训,举一反三做好全市道路交通事故预防工作。
1、立即召开全市公安机关道路交通安全工作专题会议,通报“7.22”道路交通事故情况,对夏季整治行动工作再次部署。
2、加强日常巡逻管控,针对“旅游季节”,加大打击严重交通违法力度、提升精准性管控措施,加强道路交通整治工作。
3、拟将该路段列为事故多发点段,对全市事故多发点段加大排查力度,推动事故多发点段隐患全面整治,确保事故多发点段隐患整改治理到位。
4、对全市道路标志、标线排查,对标志、标线缺失、不明晰的会商有关部门整改。
5、加大对途径我市、旅游的外地驾驶人交通安全宣传力度,加大查处7座以上客车未使用安全带违法行为。
6、对G506(集本线)、G304(丹霍线)加装中心隔离护栏。
7、对事发地辖区大队下发《消除道路交通安全隐患通知书》,限期消除安全隐患。
